初秋时节，在中新天津生态城南堤公园中，前来露营的人群已搭好帐篷，惬意地亲水观海、远眺候鸟、近赏湿地。海洋和数个绿意盎然的岛屿相接，蓝与绿交织的滨海步道处，盈盈微波从大海远处荡漾至游人的脚边。
日前，生态环境部《全国第二批美丽海湾优秀案例名单》公布。中新天津生态城（以下简称生态城）岸段位列其中，成为天津市首个入选美丽海湾优秀案例区域。南堤公园仅是这片海湾关于美丽的诠释之一。这些生态美景来之不易。15年前，当地人用“三分之一盐碱荒地、三分之一废弃盐田，还有三分之一是污染水面”来概括这里的本底自然条件。
“这里的湖水在生态城岸段与蓟运河相汇入海，现在是一处网红打卡点。向日葵和雏菊盛开的时候，很多市民前来观景。”生态城生态环境局刘天宇所介绍的，正是天津市“最美河湖”——静湖。
美景亦有不为人知的过去。15年前，这里曾是面积达2.56平方公里的污水坑，积存着40余年的工业废水和生活污水，水质一度恶化为劣V类，存在外排污染物入海的风险，几经治理却不够彻底。
“2008年，中国、新加坡两国政府合作开发建设生态城时，就将污水库治理作为区域生态环境修复和渤海污染治理的‘头等大事’推进部署，先后投资10亿治理历史积存污染。”生态城生态环境局局长刘旭表示。
为从源头攻坚，采用了多项创新技术根治污染底泥。重度污染的底泥，经无害化处理后烧成陶粒，用于绿化基料；中度污染的，净化后被装进巨型口袋，用于人工岛造岛；轻度污染的底泥经过无害化处理，用于路基垫土。经过生态修复，215万立方米的存量废水经处理后达标排放，385万立方米的污染底泥实现了无害化处理和资源化利用，成为静湖蝶变过程中的生动注解。
这些技术趟出了一条国际领先的污染场地治理新路。刘天宇介绍，相关技术及应用不仅获天津市科技进步一等奖，生态修复的经验还先后在雄安新区、山东、浙江落地生根，推广运用。
对静湖进行水体养护管理的天津生态城水务投资建设有限公司水环境资源部部长尚辰告诉记者：“日常我们也会采取水系循环、生物防治、物理防治、抑藻防治等措施改善水质，在水体缓流的区域，我们设置了人工浮岛，增设光伏曝气、喷泉等设施，投放水生物和抑藻剂等让水体流动和循环加速，提高水体的自净能力。”据介绍，静湖的水质已提升至IV类水平。
外排污染物入海的风险虽管住了，却不是人海和谐的终点。生态城还在修复治理的基础上建设了18.24公顷的景观绿化带。让市民从“掩鼻而过”到如今纷纷前往观景亲水，周边的土地价值也得到巨大提升，污染治理的投入真正实现了转化。
“我们目前的污水处理规模能达到10万吨/日，再生水的规模在2.1万吨/日。处理后的达标尾水会用来给生态城水体进行补给，再生水为城市绿化、道路喷洒、生活杂用水提供水源。”在静湖西侧的生态城污水处理厂，相关技术人员为记者介绍道。处理后的污水不仅在生态城居民的日常生活中扮演重要角色，更在水质改善中发挥不可或缺的作用。
“生态城与北方大部分地区一样，都存在降雨量偏少的特征，如果缺乏生态补水来源，水质改善是有压力的。”刘旭介绍，生态城污水处理厂结合天津市2018年正式实施的高于同期国家相关标准的《城镇污水处理厂污染物排放标准》，进行了提标改造，出水标准提升至地表水Ⅳ类水平，各主要污染物排放浓度大幅降低。
他介绍：“目前，生态城污水处理厂的二期工程预计于明年建成，届时，污水处理能力将扩容至17万吨/日，生态城全区域的污水全部都能够得到较好地处理，转化为可利用的水资源。”
此外，生态城践行“党建引领共同缔造”理念，部门形成合力，对入海河流实施“一河一策”，强化河长制责任，构建建管结合、水岸同治、陆海协同的长效治污机制，减少污染物入海风险。据介绍，蓟运河入海水质于2019年实现稳定消劣，2022年达到Ⅳ类，总氮浓度较2016年下降62%，2022年生态城岸段近岸海域优良水质比例从33%提升到100%，改善幅度在环渤海城市中位居首位。
海洋生态环境改善的关键答案之一在陆域，生态城美丽海湾的建设离不开陆海衔接处的治理攻坚，也离不开天津市上游区域高标准陆海统筹治污的支持。
天津市生态环境局海洋处处长高翔表示，天津市委、市政府高度重视海洋生态环境保护，以美丽海湾建设为统领，将渤海综合治理纳入污染防治攻坚战一体谋划、一体推动、一体落实。
他介绍，天津市推进“一河一策”治理入海河流，推动工业、城镇、农业农村污水治理，工业园区、农村基本实现污水处理设施全覆盖，城镇污水日处理能力从316万吨提高到421万吨。
天津市还开展“查、测、溯、治”专项行动，排查溯源1035个入海排口，全部完成分类整治。滨海新区30家工厂化海水养殖企业全部完成尾水处理设施改造，实现达标排放。进出港船舶污水、垃圾实现收集、转运、处置“闭环”管理。建立健全“海上环卫”机制，常态化防治海洋垃圾。
“通过全市合力攻坚，12条入海河流从‘全部为劣’实现了‘全部消劣’，化学需氧量、氨氮、总磷、总氮年均浓度分别下降46%、86%、58%和62%。近岸海域优良水质比例从16.6%提高到71.7%。”高翔说。
站在永定新河与渤海湾交汇处的南堤步道公园，背依城市，远眺大海，新老海堤在这里交接。生态城建设局副局长付鹏介绍，几年前，这片临海区域滩涂淤积阻滞水系、行洪不畅、湿地生态功能退化，老海堤一派荒芜萧瑟景象，游客更是鲜见。
为此，生态城将河口岸线空间作为滨海生态湿地修复整体，结合提升海岸防潮能力、增强防汛排涝功能、推进海绵城市建设等要求，通过土壤修复、植被营造、恢复滨海岸线生态功能等措施，对新老海堤综合改造，统筹修复。
值得一提的是，为了水系联通，周边滩涂还曾“削直变弯”。
付鹏告诉记者，以前周边区域曾因围填海施工建设导致永定新河入海口左岸存在一定的淤积，淤积位置产生的凸角，延缓了河口水动力，影响了湿地水交换过程和河口行洪安全。“为此，生态城在修复中，模拟河口自然形态，将区域的直线及阻水直角岸线削直变弯，解决了区域的局部阻水问题。”
如今，堤外是河口湿地，为滨海动植物及鸟类提供“安身之所”，堤内是生态公园，给市民提供休闲空间。
南堤也仅是生态城138公顷的滨海湿地修复项目的缩影之一，这些项目有效改善了区域水动力环境，也对恢复潮间带生物起到了积极作用，为迁徙鸟类提供了更广阔的栖息和觅食场所。据介绍，2021年，生态城湿地总面积为676.3公顷，湿地保护率为100%。
不毛之地究竟如何 “长”出美丽海湾？
对于生态城而言，截污、提标、治水、修堤、养滩、护鸟的系列施策，推动了渤海水质突破性改善，区域自然滩涂生境得到有效恢复，海洋生物多样性逐步增加，沿海湿地鸟类种群得到明显恢复，东堤、南湾、南堤滨海步道等一批滨海公园不断提供着人与海近距离对话的空间。
放大视角至天津市，陆海统筹治污、生态保护修复、环境风险防范的不懈坚持，让消失近30年的野生缢蛏再现海滩，全球超8成遗鸥在津栖息越冬，人民群众临海亲海获得感和幸福感不断提升。
“我们将加快推进美丽海湾建设，深入打好渤海综合治理攻坚战，持续改善海洋生态环境质量，为人民群众提供更多更好优质海洋生态产品，为建设人与自然和谐共生的现代化大都市做出新的贡献。”高翔表示。
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